2016-01-16 23:31

Санкции и госзакупки: положительные стороны

Санкции и госзакупки: положительные стороны

После ввода ограничения на госзакупки импортных товаров, действующего в России с 2014 года, прошло больше года и стоит подбить некоторые итоги, к каким результатам привели эти меры в разных отраслях.

Наиболее положительная динамика наблюдается в автомобильной промышленности. В 2014 году правительство ввело запрет на закупки иностранных товаров для федеральных и муниципальных потребностей некоторых видов продукции машиностроения (автобусы, кареты скорой помощи, пожарные машины, экскаваторы, тракторы, дорожная техника, и др.).

Но данным запретом ограничиваются лишь госзакупки, которые проводятся в соответствии с ФЗ-44. Он не затрагивает менее строгий 223-ФЗ, на который приходится основной объем закупок: по нему на Едином портале закупок в 2014 году разместили извещений на 17.8 трлн. рублей (и 6.1 трлн. рублей по ФЗ-44).

Мощное стимулирование получила также сфера легкой промышленности. Из-за ограничения закупок импортной продукции для гособоронзаказа, показатели закупок товаров легкой промышленности у российских производителей выросли с 30 до 70%.

По статистике Минпромторга за первое полугодие 2015 года отечественные производители тканей обеспечивают армию вещами на 80%, спецодеждой и спецобувью – на 70%. При этом производители махровых изделий и постельного белья могут покрыть такие потребности полностью.

Но не во всех сферах столь оптимистичная ситуация. В 2015 году правительство ввело ограничение на госзакупки иностранных медицинских изделий (томографов, электрокардиографов, медицинской одежды, некоторых видов игл и т.п.). В торгах, где участники предлагают изделия отечественного производства (а также белорусского, казахстанского или армянского), шансы на победу выше именно у таких поставщиков.  

Основная проблема состоит в том, многие импортные товары в России не имеют конкурентоспособных аналогов, и чтобы запустить производство такой продукции, требуется много времени. Помимо этого, в законодательстве есть «лазейки», позволяющие обходить запреты.

Так, если в торгах участвуют только две компании и одна предлагает российскую продукцию, а другая – иностранную, конкурс будет проходить по общим условиям. В результате в большинстве случаев предпочитают закупать импортные медицинские изделия, так как российские компании не в состоянии предложить продукцию соответствующего качества.