Постановление о прекращении производства по делу № 254 об административном правонарушении

Статус: действующий
Редакция от 17-05-2016

                                                                                                                                

 

<……>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Постановление

о прекращении производства по делу № 254

об административном правонарушении

 

«16»мая 2016 г.                                                                                                   г. Брянск

 

Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <……>, рассмотрев материалы дела № 254 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2016 года, составленное прокурором города Дятьково Брянской области старшим советником юстиции <……>в отношении должностного лица заказчика главного врача ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.И. Гедройц»<……>(занимавшей указанную должность на момент совершения административного правонарушения),

в присутствии:

<……>–представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности,

 

установил:

26.04.2016 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2016 года, составленное прокурором города Дятьково Брянской области старшим советником юстиции <……>в отношении должностного лица заказчика главного врача ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.И. Гедройц»<……>(занимавшей указанную должность на момент совершения административного правонарушения).

Согласно Постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2016 года, составленного прокурором города Дятьково Брянской области старшим советником юстиции <……>, в действиях заказчика содержится нарушение требований ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее Закон о контрактной системе), в соответствии с которыми заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе, путем:

1)проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная(максимальная)цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;

2)осуществления закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи,

поскольку заказчиком ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.И. Гедройц»в 2015 году осуществлены закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций менее размера, установленного Законом о контрактной системе.

Так, согласно представленной в материалах дела информации(постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год)объем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций составил 682 990 руб., что составляет 7, 88% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в действиях должностного лица заказчика на момент возбуждения дела об административном правонарушении усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в 2015 году менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении согласно информации, представленной заказчиком ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.И. Гедройц»в адрес Брянского УФАС России(вх. № 3035 от 11.05.2016 года), установлено следующее.

1)совокупный годовой объем закупок ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.И. Гедройц»на 2015 год составил 12 522 566, 53 рублей. Согласно письменным пояснениям, представленным заказчиком в адрес Брянского УФАС России, при расчете совокупного годового объема, указанного в отчете за 2015 год, допущена ошибка, в результате которой в отчете за 2015 год указан не фактический совокупный годовой объем закупок на 2015 год, а объем закупок согласно утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности на начало 2015 года –15 506 371 руб.;

2)объем закупок у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя)в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе составил 10 638 639, 81 рублей.

Таким образом, совокупный годовой объем закупок, рассчитанный с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе, составил 1 883 926, 70 рублей, следовательно, ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.И. Гедройц»надлежало осуществить закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму не менее чем 282 589 рублей.

Согласно представленной в адрес Брянского УФАС России информации, в 2015 году заказчиком ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.И. Гедройц»закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлены на сумму 1 011 949, 11 рублей, что составляет 53% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе.

Таким образом, исследовав все материалы дела, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении N 254, приходит к выводу о том, что по настоящему делу об административном правонарушении отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 11 статьи 7.30 КоАП. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, возбужденное дело об административном правонарушении N 254 подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП, а именно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <……>,

 

постановил:

Дело об административном правонарушении N 254, возбужденное в отношении должностного лица заказчика главного врача ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.И. Гедройц»<……>(занимавшей указанную должность на момент совершения административного правонарушения)прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Должностное лицо                                                                                                          <……>