2015-12-29 23:57

Правительство начнет контролировать стартовые цены госконтрактов

Правительство начнет контролировать стартовые цены госконтрактов

Минэкономразвития выдвинуло предложение проводить более жесткую политику контроля за  стартовыми ценами на торгах, так как манипулирование стоимостью контрактов – одно из основных нарушений госзакупок. Сейчас, когда рассчитывается цена закупки, проводится анализ рынка и рассчитывается средняя цена на те же товары.

В течение первой половины 2015 года контрольные органы проверили только каждого 30-го заказчика, к тому же основной акцент делался не на цене, а на процедуре торгов. Таким образом, заказчики могли свободно завышать цены, чтобы получить откаты.

Рассчитывая цену контракта, заказчики анализируют три ценовых предложения и, основываясь на этих данных, выводят среднерыночную стоимость. Такой подход ведет к завышению цен в среднем на 10-15%, но причина здесь не только в откатах, но и в невозможности проводить полномасштабный анализ рынка.

В Минэкономразвития считают, что запуск единой информационной системы сделает возможным внедрение референтных цен на закупку товаров, работ и услуг, так как с 2017 года начнет работать каталог товаров, основываясь на котором и будут рассчитывать референтные цены. Определяться эти цены будут на основании анализа, по меньшей мере, 10 контрактов, которые заключались в конкретном регионе, и будут включать налоги, сборы и все издержки поставщика, связанные с поставкой. Обновляться цены будут постоянно по мере заключения новых контрактов.

Понятно, что на некоторые виды продукции сложно точно рассчитать референтные цены. Так, сложно поддаются расчетам сферы, связанные с научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельностью, а также с разработками уникальной и инновационной продукции. При проведении тестового режима заказчики получат доступ к 100 типовым товарам, цены на которые будут размещены в ЕИС.

ФАС полностью поддерживает предложение Минэкономразвития. За 2015 год совокупный госзаказ составил 25 трлн. рублей, так что при грамотном внедрении референтных цен можно будет достичь значительной экономии бюджетных средств.