2015-12-30 00:01

Россия хочет получить доступ к госзакупкам ЕАЭС

Россия хочет получить доступ к госзакупкам ЕАЭС

В соответствии с договором о Евразийском экономическом союзе, все компании стран, которые входят в его состав, имеют равные права на участие в госзакупках, в независимости от того, национальные это компании или относятся к другому участнику соглашения. Но сейчас это право не реализуется, и доступ поставщиков из России к госзакупкам ЕАЭС ограничен. Исходя из этого факта, Минэкономразвития направило ноты протеста в министерства финансов Казахстана и Армении и министерство торговли Белоруссии.

К Казахстану были предъявлены претензии, касающиеся перечня из 254 видов товаров, утвержденного правительством, закупать которые можно только у национальных производителей. Также есть специальный реестр потенциальных поставщиков, в который входят только казахстанские производители. Проблематично получить доступ к госзакупкам также и из-за отсутствия единой цифровой электронной подписи: контракт могут отдать только той компании, которая открыла свое представительство в республике и имеет казахскую подпись.

Правительство Армении также ориентировано на работу с отечественными производителями: извещения о закупках и документация не переводятся на русский язык, который является официальным языком Таможенного союза. Очевидно, что не все представители российских компаний могут излагать свои мысли на армянском языке, что создает дополнительные препятствия для участия в торгах.

В Белоруссии российские поставщики обязаны подтверждать страну происхождения работ и услуг – это тоже проблема, так как международный сертификат действителен только для поставщиков товаров.

При этом партнеры России выдвигают встречные претензии: согласно договоренностям все закупки должны проводиться в электронной форме, но закон об этом в России вступает в силу лишь с 1 июля 2016 года в том случае, если примут соответствующий проект поправок.

Также есть проблема банковских гарантий: белорусские банки не могут быть вписаны в реестр, который предусматривается законом о госзакупках. При всем этом объем закупок в других странах ЕАЭС значительно меньше, поэтому Россия оказалась в большем выигрыше от взаимного признания ЭЦП, получив более широкий доступ к госзаказам других участников ЕАЭС. 

Доступ к госзакупкам обычно ограничивают с целью поддержки национальных производителей. И на данный момент только в Евросоюзе каждая из стран имеет полный и взаимный доступ к госзаказам, в России дело дальше возни с бумагами не движется.