2016-01-16 23:28

Нарушения в госзакупках серьезно ударили по госбюджету в прошлом году

Нарушения в госзакупках серьезно ударили по госбюджету в прошлом году

Счетная палата проанализировала госзакупки за первые 9 месяцев 2015 года и выявила нарушения, которые привели к потерям госбюджета на 34,2 млрд. рублей. Председатель СП Татьяна Голикова на конференции по развитию контрактной системы в сфере госзакупок заявила, что ведомство планирует ужесточить нормирование госзакупок и запустить систему его контроля и мониторинга.

Основная причина столь серьезных потерь бюджетных средств – огромный разброс стартовых цен госконтрактов. Разница в стоимости одного и того же товара или услуги может достигать 10-ти кратного размера:  к примеру, одни ведомства могут купить стол руководителя за 10 тысяч рублей, а другие – за 100. Чтобы сделать процесс закупок более прозрачным и свести цены к единым показателям, нужно утвердить нормативные акты по каждому виду товаров и услуг.

В 2015 году СП выявила свыше 100 случаев нарушений госзакупок, которые нанесли государству ущерб в 34,2 млрд. рублей. Часто заказчики идут в обход закона, заключая контракты с единым поставщиком, при этом, в большинстве случаев, победитель не ведет работы, а перепоручает их подрядчикам. Так формируется схема посредников, каждый из которых извлекает выгоду на определенном этапе.

Еще один «промах» законодательства о закупках, считает Т. Голикова – недостаточно прозрачные схемы закупок госкорпораций, которые выполняются в соответствии с 223-ФЗ. По данным анализа положения о закупках 10 крупнейших корпоративных заказчиков, госкорпорации могут использовать 27 различных способов закупок, и каждая пользуется от 1 до 3-х электронных площадок.

Это заметно усложняет жизнь возможному поставщику и ограничивает конкуренцию, так как, чтобы принять участие в торгах, к примеру, компании «Сухой», подрядчик должен пройти аккредитацию на 3 электронных площадках и изучить порядок проведения 9 различных способов закупок. 

В действующем законе 223-ФЗ есть множество лазеек, которыми могут воспользоваться корпоративные заказчики, чтобы заключить контракт с единым поставщиком и избежать конкуренции. В итоге за первые полгода 2015 года экономия закупок по 223-ФЗ составила лишь 0,5%, в то время как по 44-ФЗ - 7%. Также выросла доля закупок у единого поставщика у госкорпораций – в 2,5 раза.